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解读：铁路火车票价格将走向何方是涨是降呢？-铁路政企分开
发布时间：2013-03-23 16:01 作者：石家庄铁路技校 点击数：
石家庄铁路学校解读：铁路火车票价格将走向何方是涨是降呢？-铁路政企分开铁路实施政府定价或政府指导价，不意味着不考虑铁路企业的经营成本，也不意味着铁路经营单位可以无所作为。按照国务院机构改革和职能转变方案，国家继续支持铁路建设发展，建立健全规范的公益性线路和运输补贴机制。也就是说，像公共交通这样的行业本身就不应以盈利挣钱为目标，所耗费的成本应该由公共财政来适当补贴。而作为铁路企业，也应该在国家的价格框架内灵活经营，像最近兰州和武汉铁路局一些线路就推出了打折卧铺票，既提高了铁路收入，也减少了“空跑”的浪费，更重要的是实现了惠民增收的双赢目标。
随着我国铁路政企分开的实施，火车票价格问题受到社会各界高度关注。先是有关专家表示火车票价将会有涨有跌，而在旺季有可能会贵过飞机票。随后，交通部新闻发言人何建中表示，中国铁路总公司作为企业应该有相对的经营自主权。再次引起人们对于火车票市场化后可能涨价的担忧。但就在昨天，国家发改委价格司司长曹长庆表示，铁路运价实行政府定价或政府指导价的管理方式没有改变，并表示部分网民担心铁路客运票价大幅上涨的情况应该不会出现。这一表态也算让广大公众吃了个定心丸。
铁路是公共交通设施，也是国民经济的重要基础设施，由于公路在长途客运方面存在短板，民航市场发育也并不成熟，经济快捷、运力强大、安全系数相对较高的铁路，对于幅员辽阔、区域发展不平衡的我国来讲，就发挥着不可替代的作用。特别是一年一度的春运，更是承载了运送广大民众返乡的使命与责任。每年春运最紧张的时期，铁路职工抱怨“公路民航都承担春运任务，为什么板子只打在铁路身上”，铁路职工的辛苦和不平我们能理解，但铁路对于中国百姓来讲确乎有着非同寻常的意义，则是不争的事实。
当然，公众也明白，铁路的建设和运营维护是需要成本的，而且铁路这种基础设施耗资巨大、建设周期长、回收成本慢，铁路专家王梦恕表示，多年来在铁路建设上国家财政除了支持青藏铁路400亿元之外，其余基本上都是由铁路建设方贷款筹资，融资成本巨大。特别是高品质的高速铁路，建设成本就更为高昂。因此，单纯从企业利益的角度看，火车票价格市场化似乎顺理成章，有涨有跌也自然而然。
但作为关系国民经济命脉的重大基础设施、作为公共交通工具，铁路不仅仅是企业经营的一种资产，还具有为广大民众出行服务的公益属性，承担着降低物流及社会运行成本的责任。因此，在火车票的定价原则上，不宜实施市场化机制，不能只考虑铁路运营单位的部门利益，还应考虑民众的承受能力。此次国家发改委也表示，铁路运价关系到群众日常出行和切身利益。国家对调整铁路运价非常慎重，会综合考虑社会承受能力等因素。事实上，多年来我国铁路也基本上维持了低价策略，确保了以较低的收费满足百姓的出行要求。
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