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铁路行业改革我国将实行铁路政企分开--国务院将组建国家铁路局和
发布时间：2013-03-31 09:59 作者：石家庄铁路技校 点击数：
铁路行业改革我国将实行铁路政企分开--国务院将组建国家铁路局和中国铁路总公司铁道部1949年，铁道部成立，在国防三线建设的背景下逐渐崛起。改革开放后，铁道部的国防色彩减弱，但垄断的体制却使得“铁老大”的名号坐实。几十年间，铁道部始终保持着政企合一、政监合一、政资合一的体制，有自己的学校、医院甚至公检法系统，被称为计划经济的最后一个堡垒。2013年，国务院进行大部制改革，铁道部并入交通部，“铁老大”的名字也将走向终点。
新华社北京3月10日电 根据10日披露的国务院机构改革和职能转变方案，我国将实行铁路政企分开，国务院将组建国家铁路局和中国铁路总公司。
近些年，我国铁路实现了跨越式发展，保障了国民经济平稳运行和人民生产生活需要，但也存在政企不分、与其他交通运输方式衔接不畅等问题。为推动铁路建设和运营健康可持续发展，保障铁路运营秩序和安全，充分发挥各种交通运输方式的整体优势和组合效率，有必要实行铁路政企分开，加快推进综合交通运输体系建设。
方案提出，将铁道部拟订铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部。交通运输部统筹规划铁路、公路、水路、民航发展，加快推进综合交通运输体系建设。组建国家铁路局，由交通运输部管理，承担铁道部的其他行政职责，负责拟订铁路技术标准，监督管理铁路安全生产、运输服务质量和铁路工程质量等。组建中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责，负责铁路运输统一调度指挥，经营铁路客货运输业务，承担专运、特运任务，负责铁路建设，承担铁路安全生产主体责任等。同时，不再保留铁道部。
考虑到铁路仍处于建设发展重要时期，同时承担很多公益性任务，方案提出，国家继续支持铁路建设发展，加快推进铁路投融资体制改革和运价改革，建立健全规范的公益性线路和运输补贴机制。同时，继续深化铁路企业改革，建立现代企业制度。
改革后，中国铁路总公司统一调度指挥铁路运输，实行全路集中统一管理，确保铁路运营秩序和安全，确保重要运输任务完成，不断提高管理水平，为人民群众提供安全、便捷、优质服务。
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